等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條市場監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，對檢驗檢測機構(gòu)從事向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果報告(以下統(tǒng)稱檢驗檢測報告)的活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法
法律、法規(guī)對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條本辦法所稱檢驗檢測機構(gòu)，是指依法應當取得市場監(jiān)管部門資質(zhì)認定，依據(jù)相關(guān)標準或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進行檢驗檢測的專業(yè)技術(shù)組織。
第四條市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一負責、綜合協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理工作。
省級市場監(jiān)督管理部門依法負責本行政區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查工作。
地(市)、縣級市場監(jiān)督管理部門依法負責本行政區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查工作。
第五條 檢驗檢測機構(gòu)及其人員應當對其出具的檢驗檢測報告負責，依法承擔民事責任、行政責任和刑事責任檢驗檢測機構(gòu)在與他人簽訂委托合同時，應當明確約定委托事項、費用、當事人的權(quán)利義務(wù)、違約責任和爭議解決辦法等內(nèi)容。
第六條 檢驗檢測機構(gòu)應當落實機構(gòu)主體責任，明確法定代表人、技術(shù)負責人、授權(quán)簽字人等管理人員職責，規(guī)范檢驗檢測從業(yè)人員行為。
第七條檢驗檢測機構(gòu)及其人員從事檢驗檢測活動應當遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定，遵循客觀獨立、公平公正誠實信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔社會責任。
檢驗檢測機構(gòu)及其人員應當獨立于其出具的檢驗檢測報告所涉及的利益相關(guān)方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響保證其出具的檢驗檢測報告真實、客觀、準確、完整。
第八條從事檢驗檢測活動的人員，不得同時受聘于兩家以上檢驗檢測機構(gòu)。
檢驗檢測報告授權(quán)簽字人應當符合相關(guān)技術(shù)能力要求。
法律、行政法規(guī)對檢驗檢測人員或者授權(quán)簽字人的執(zhí)業(yè)資格或者禁止從業(yè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第九條檢驗檢測機構(gòu)應當按照標準、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的樣品管理、儀器設(shè)備管理與使用、檢驗檢測規(guī)程或者方法、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進行檢驗檢測。
第十條 檢驗檢測機構(gòu)對委托人送檢的樣品進行檢驗檢測的檢驗檢測報告對樣品所檢項目的符合性情況負責，送檢樣品的代表性和真實性由委托人負責。
第十一條 檢驗檢測機構(gòu)需要分包檢驗檢測項目的，應當分包給具備相應條件和能力的檢驗檢測機構(gòu)，并事先取得委托人對分包的檢驗檢測項目以及擬承擔分包項目的檢驗檢測機構(gòu)的同意
檢驗檢測機構(gòu)實施的，應當在檢驗檢測報告中注明分包的項目以及承擔分包項目的檢驗檢測機構(gòu)。
檢驗檢測機構(gòu)未取得分包項目資質(zhì)認定的，不得在包含分包項目的檢驗檢測報告上加蓋本機構(gòu)資質(zhì)認定標志。
第十二條檢驗檢測機構(gòu)應當在其檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測機構(gòu)公章、檢驗檢測專用章或者符合法律、法規(guī)要求的電子印章，由授權(quán)簽字人在其授權(quán)范圍內(nèi)簽發(fā)。
檢驗檢測報告用語應當符合相關(guān)要求，列明標準等技術(shù)依據(jù)檢驗檢測報告存在文字錯誤，確需更正的，檢驗檢測機構(gòu)應當按照標準等規(guī)定進行更正，并予以標注或者說明.
第十三條檢驗檢測機構(gòu)應當對檢驗檢測原始記錄和報告進行歸檔留存，滿足可追溯性，保存期限不少于6年。法律法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十四條 檢驗檢測機構(gòu)及其人員應當對其在檢驗檢測活動中所知悉的秘密、商業(yè)秘密予以保密
第十五條檢驗檢測機構(gòu)應當在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式對其遵守法定要求、獨立公正從業(yè)、履行社會責任、嚴守誠實信用等情況進行自我聲明，并對聲明內(nèi)容的真實性、全面性準確性負責。
檢驗檢測機構(gòu)應當提供查詢檢驗檢測報告真實性的方式和途徑。
檢驗檢測機構(gòu)應當向所在地省級以上市場監(jiān)督管理部門報告持續(xù)符合相應條件和要求、遵守從業(yè)規(guī)范、開展檢驗檢測活動以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息。
檢驗檢測機構(gòu)在檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)普遍存在的產(chǎn)品質(zhì)量問題的，應當及時向市場監(jiān)督管理部門報告。
第十六條 檢驗檢測機構(gòu)不得出具虛假檢驗檢測報告。
檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗檢測報告存在下列情形之一的，屬于虛假檢驗檢測報告:
(一)未經(jīng)檢驗檢測的;
(二)偽造、變造、銷毀原始數(shù)據(jù)、記錄，或者未按照標準等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄的;
(三)減少、遺漏或者變更標準等規(guī)定的應當檢驗檢測的項目，或者改變關(guān)鍵檢驗檢測條件的;
的;
(四)調(diào)換檢驗檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進行檢驗檢測
(五)偽造檢驗檢測機構(gòu)公章、檢驗檢測專用章或者電子印章，或者偽造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時間的;
(六)違反有關(guān)強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法的，并且數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯誤或者無法復核的。
第十七條縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當落實屬地監(jiān)管責任，依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理。
縣級以上市場監(jiān)管部門主要通過“雙隨機、一公開”方式對檢驗檢測機構(gòu)開展監(jiān)督檢查。縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當依據(jù)檢驗檢測機構(gòu)年度監(jiān)督檢查計劃，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員開展監(jiān)督檢查工作。
因應對突發(fā)事件等需要，縣級以上市場監(jiān)督管理部門可以應急開展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。
上級市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要，委托下級市場監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督檢查。
第十八條省級以上市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要定期組織檢驗檢測機構(gòu)能力驗證工作，并公布能力驗證結(jié)果。檢驗檢測機構(gòu)應當按照要求參加前款規(guī)定的能力驗證工作。
第十九條省級市場監(jiān)督管理部門可以結(jié)合風險程度、能力驗證及監(jiān)督檢查結(jié)果、投訴舉報情況等，對本行政區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)進行分類監(jiān)管。
第二十條市場監(jiān)督管理部門可以依法行使下列職權(quán):
(一)進入檢驗檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查;
(二)向檢驗檢測機構(gòu)、委托人等有關(guān)單位及人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況或者驗證相關(guān)檢驗檢測活動;
(三)查閱、復制有關(guān)檢驗檢測原始記錄、報告、發(fā)票、合同、賬簿及其他相關(guān)資料;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
檢驗檢測機構(gòu)應當采取自查自改措施，保證基本條件和技術(shù)能力持續(xù)符合法定要求，依法從事檢驗檢測活動，并積極配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查工作。
第二十一條縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當定期逐級上報年度檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查結(jié)果等信息，及時將檢驗檢測機構(gòu)違法行為查處結(jié)果通報實施資質(zhì)認定的市場監(jiān)督管理部門，并加強與同級有關(guān)行業(yè)主管部門信息共享。
第二十二條縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當依法公開監(jiān)督檢查結(jié)果，并將檢驗檢測機構(gòu)受到的行政處罰等信息納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺。
鼓勵社會各界在采購或者委托開展第三方檢驗檢測服務(wù)時，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺等渠道查詢檢驗檢測機構(gòu)信用信息，并將相關(guān)信息納入對機構(gòu)的評分指標或評審因素。
第二十三條任何單位和個人有權(quán)向縣級以上市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)行業(yè)主管部門舉報檢驗檢測機構(gòu)違法違規(guī)行為。
第二十四條縣級以上市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)存在不符合本辦法規(guī)定，但無需追究行政和刑事法律責任的情形的，可以采用說服教育、提醒敦促、約談糾正等非強制性手段子以處理
第二十五條市場監(jiān)督管理部門依照本辦法責令檢驗檢測機構(gòu)或當事人限期改正違法行為的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，責令限期改正的期限一般不超過三十日。
責令改正期間或者改正后仍不符合要求的，檢驗檢測機構(gòu)不得擅自向社會出具加蓋資質(zhì)認定標志的檢驗檢測報告
第二十六條 違反本辦法第八條款、第二款規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，對檢驗檢測機構(gòu)處5萬元以下罰款，對當事人給予警告或者通報批評。
第二十七條 違反第九條規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，處3萬元以下罰款;出具的檢驗檢測報告存在數(shù)據(jù)、結(jié)果錯誤或者無法復核的，處3萬元到5萬元罰款。
第二十八條 檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正;逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，處3萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第十一條款或第二款規(guī)定;
(二)違反本辦法第十二條規(guī)定;
(三)違反本辦法第十五條款、第二款規(guī)定;
(四)違反本辦法第十八條第二款規(guī)定:
第二十九條 檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，處3萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第十一條第三款規(guī)定;
(二)違反本辦法第十三條規(guī)定，且情節(jié)嚴重的;
(三)違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定。
第三十條 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，檢驗檢測機構(gòu)不予配合和協(xié)助，拒絕、隱瞞或者不如實提供相關(guān)資料和信息的，處3萬元罰款，并列入經(jīng)營異常名錄。
第三十一條 違反本辦法第十六條規(guī)定，法律、法規(guī)對撤銷吊銷、取消檢驗檢測資質(zhì)、資格或者證書等有規(guī)定的，依照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，處10萬元罰款，列入嚴重違法失信名單，并對直接負責的主管人員和檢驗檢測人員處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十二條市場監(jiān)督管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條本辦法自202年月 日起施行。(此文為征求意見稿，具體由發(fā)布方為準）
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